Освещение детских площадок нормы

Освещение для детской площадки

03 августа 2020

При обустройстве новых и реконструкции имеющихся детских площадок особое внимание уделяют вопросам безопасности. Поэтому предусматривают проект, в соответствии с которым и монтируют освещение для детской площадки. Такое освещение должно выполнять ряд важных задач:

• Создавать достаточную видимость, которая позволит детям и взрослым комфортно перемещаться по площадке в вечернее время.
• Обеспечивать освещённость такого уровня, который будет достаточным для того, чтобы наблюдать за детьми и не потерять их из поля видимости.
• Гарантировать достаточную освещенность, который предотвратит детские травмы, полученные в результате плохой видимости.
• Минимизировать вероятность развития и процветания неблагоприятной обстановки (распитие спиртных напитков и употребление наркотиков нередко происходит на территории детских садиков, площадок с недостаточным уровнем освещенности).

Нормы и требования

Нормы освещения детских площадок, как и в случае с другими открытыми территориями, регламентируется ГОСТ, СП, СНИП. Основной стандарт, который следует учитывать – СП 52.13330.2011.

В этом нормативе описан минимально допустимый уровень освещенности, в том числе горизонтальной освещенности, который должен составлять как минимум 10–15 лк. В реальных эксплуатационных условиях гораздо безопаснее и практичнее детские площадки с освещенностью свыше 100 лк. Этот же показатель актуален для спортивных сооружений.

Требования к светильникам обусловлены не только принятыми государственными стандартами, но и особенностями самой площадки. Так, если детская площадка расположена рядом с жилым домом нельзя допускать засвечивания окон, поэтому в таких случаях монтируют светильники, которые имеют ограниченное светораспределение, оснащены козырьком, экранирующей решеткой.

Как и другие осветительные приборы, которые ежедневно работают в течение более 6 часов, такие светильники должны быть экономичными. Среди таких светильников, которые также демонстрируют высокий уровень безопасности, числятся полупроводниковые модели.

Они отличаются в зависимости от способа монтажа, что также имеет большое значение. Позиционирование осветительных приборов на детской площадке реализуют в соответствии с предварительно созданным проектом. Область разлета лучей при монтаже светильников также должна учитываться, ведь её корректные значения служат гарантией того, что при поломке одного светильника, освещённость территории не сильно ухудшится.

Что касается способа крепления, оптимальны светильники в виде опорных столбов. Это минимизирует вероятность повреждения фонаря детьми и сводит к нулю возможность травмы, связанной с контактом с токопроводящими жилами.

При подборе мощности светильников также ориентируются на размеры площадки, её расположение, особенности эксплуатации и прилегающей территории. Зачастую отдают предпочтение нескольким светильникам средней мощности, которые служат достойной альтернативой единственному прожектору высокой мощности. Ведь он зачастую ослепляет детей и взрослых, которые пребывают на площадке.

Важным критерием при выборе светильников считается их физическая устойчивость к негативному воздействию окружающей среды. Помимо антивандальных свойств, корпус должен обладать повышенной стойкостью к пыли, грязи, влаге. Наиболее оптимальный уровень защиты – I65.

На механическую стойкость опор влияет и материал, взятый за их основу. Зачастую они изготавливаются из оцинкованного металла в виде цилиндров либо конусов. Высота опоры должна быть не менее 3,5 м.

Типы светильников

Грамотное освещение площадки состоит из комбинации различных светильников, которые подходят для эффективного зонирования. При обустройстве применяют обширный набор мачт и прожекторов, магистральные светильники, а также встроенные в землю светильники, которые устанавливаются вдоль пешеходных дорожек, и клумбовую подсветку.

Классификация светильников, применяемых для наружного освещения детских площадок во дворах, ведется с учетом типа используемой лампы:

1. Металлогалогенная.
2. Светодиодная (светодиодное освещение для детских площадок пользуется спросом благодаря высокому эксплуатационному ресурсу и цветопередаче).
3. Натриевая (радует высокой светоотдачей).
4. Люминесцентная.
5. Ртутная (дешевле аналогов, имеет не самые оптимальные характеристики, поэтому с каждым годом используется всё реже).

Как УО без нарушений смонтировать и содержать детскую площадку

Безопасность детских площадок на общественных и придомовых территориях стала темой пресс-конференции в МИЦ «Известия». Читайте, почему, по мнению экспертов, эти площадки не всегда содержатся в надлежащем состоянии и на что УО обратить внимание при монтаже или осмотре детских игровых комплексов.

Изучите Технический регламент «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»

С 1 декабря 2021 года прекращают действовать переходные положения к требованиям Технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». С этого дня все новые детские площадки должны соответствовать регламенту. Старое, ранее смонтированное оборудование под действие ТР ЕАЭС 042/2017 не подпадает: его нужно постепенно демонтировать и заменить.

Эту тему, а также безопасность детского оборудования, уже установленного на общественных и придомовых территориях, 13 апреля на пресс-конференция «О безопасности оборудования детских игровых площадок» обсудили:

• Светлана Калинина, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды;
• Маргарита Жаркова, заместитель ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России»;
• Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль», председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам;
• Карен Тадевосян, начальник отдела государственного надзора и контроля Росстандарта.

По данным ОНФ, в России за год более 40 тысяч детей получают травмы на детских площадках, в том числе есть смертельные случаи. Центр мониторинга благоустройства городской среды и Минстрой РФ приводят неутешительную статистику: сегодня около 72% новых мест для игр детей уже требуют ремонта.

При реализации проекта «Комфортная городская среда», согласно информации Минстроя РФ, по всей стране установлены 69 тысяч горок, качелей, песочниц и другого оборудования для детей во дворах и парках. При этом по 46% из них нет ежегодных актов осмотра состояния, а более чем за половиной детских площадок не закреплены ответственные за их содержание.

Заранее учтите возможные проблемы при установке и содержании игровой площадки

Эксперты, участвовавшие в пресс-конференции, вывели несколько самых значительных факторов, которые привели к тому, что десятки тысяч детей получают травмы при использовании как старого, так и нового игрового оборудования во дворах и в парках.

Среди таких проблем:

1. Нехватка знаний и квалифицированных специалистов у заказчиков установки площадок: муниципалитетов, собственников, управляющих домами.

Сегодня законодательно не закреплено, то в органе местного самоуправления должен быть сотрудник, разбирающийся во всех технических тонкостях и требованиях к детским площадкам. Не всегда они есть и в УО. Поэтому техническое задание на такое оборудование составляется без знания нюансов, и его условия позволяют исполнителю некачественно выполнить работы по монтажу или использовать не отвечающие требованиям безопасности материалы.

Принимают готовую площадку тоже, как правило, без специалистов: это делает чаще всего глава муниципального образования или, например, председатель ТСЖ, Совета дома.

По мнению экспертов, всем ОМС нужно обязательно готовить квалифицированного работника, чтобы он мог увидеть недочёты в сданном в эксплуатацию оборудовании, а также проследить за надлежащими условиями его эксплуатации.

1. Нехватка у ОМС и собственников средств на содержание площадок или нерациональное использование денег.

Установленные в рамках проекта «Комфортная городская среда» игровые площадки и комплексы нужно содержать, и зачастую бюджетных средств на это не хватает. Такая же ситуация и с площадками, которые монтируются на придомовой территории МКД: собственники на общем собрании принимают решение установить игровое оборудование, но забывают, что затем нужно будет платить за его обслуживание и ремонт.

Эксперты предлагают для решения ситуации включать в контракты на установку детской площадки её последующее содержание на весь период эксплуатации оборудования, который в среднем составляет семь лет. Тогда подрядчик помимо монтажа объектов будет также отвечать за его ремонт и обслуживание.

1. Старое оборудование сложно демонтировать.

Светлана Калинина и Маргарита Жаркова рассказали, почему порой не получается добиться замены старого оборудования во дворах многоквартирных домов. Зачастую сложно убедить жителей МКД в необходимости демонтировать горки, качели и песочницы, которые десятки лет назад построили их дедушки и бабушки и которые не отвечают требованиям безопасности.

Также пока неясно, как будет происходить замена устаревшего оборудования детских площадок после 1 декабря 2021 года, ведь тысячи таких объектов стоят не только на придомовых территориях, но и в детских садах, в парках, возле школ и детских больниц. У муниципалитетов нет бюджета для их массовой замены на новые игровые площадки, которые будут отвечать требованиям ТР ЕАЭС 042/2017.

Тщательно проработайте вопросы размещения площадки и объектов на ней

Мониторинг состояния детских площадок в России проводят ОНФ и Счётная палата РФ. О нарушениях в их монтаже и содержании ранее рассказывала и Светлана Разворотнева. Среди них:

• отсутствие или недостаточная толщина ударопоглощающего покрытия;
• соседство площадки с теплотрассой и линиями электропередачи, контейнерными площадками, автостоянками;
• незакреплённые игровые конструкции;
• качели на жёстких подвесах, запрещённые с 2013 года.

На пресс-конференции примеры наиболее частых нарушений, которые допущены при монтаже и содержании муниципалитетами игровых площадок, привела Светлана Калинина. Она участвует в их мониторинге в регионах России. Управляющим организациям, которые планируют монтаж игрового оборудования на придомовой территории, стоит учесть ошибки коллег и не допускать их.

Покрытие площадки должно быть безопасным. Если используется засыпка, то это не может быть крупная щебёнка: ребёнок, упав на неё, получит травму. Поверхность площадки должна быть ровной, в том числе при засыпке песком. Если покрытие резиновое, то необходимо хорошо его закрепить и обязательно очищать от снега, из-за которого оно быстро портится и вздувается.

Из-за снега резиновое покрытие вздувается и требует замены. Фото ОНФ.

Уделите внимание ограде площадки: дети могут застрять между слишком широко расставленными прутьями забора или напороться на острые прутья.

Опасная ограда: дети могут напороться на проволоку

Вокруг площадки необходимо вырубить сухостой, максимально отдалить её от автодороги и парковки автомобилей. Приведите в порядок территорию вокруг площадки, чтобы детям не приходилось добираться до неё через огромные лужи или перебегая через проезжую часть.

На качелях, горках и других объектах на площадке укажите ограничение возраста детей, которые могут ими пользоваться. Качели с жёстким подвесом обязательно замените на цепочные.

При монтаже объектов игорной зоны правильно расставьте их по территории: съезд с горки не должен упираться в другие элементы, забор или скамейку:

На площадке не должно быть канализационных люков и теплошахт, её нужно максимально отдалить от сетей, в том числе от трансформаторных будок. Ни в коем случае нельзя использовать в игровых зонах самодельные игровые элементы, особенно качели и горки: они не отвечают требованиям безопасности и могут привести к травмам детей.

Назначьте ответственного за содержание площадки и её ежегодный осмотр

Детские площадки во дворах многоквартирных домов – обычная практика, но не всегда собственники, решившие её установить, и управляющие домами понимают, как правильно составить техзадание, принять объект и его содержать. Эксперты дали несколько советов ответственным за детские площадки – муниципалитетам, жителям домов и управляющим организациям:

1. При составлении техзадания – изучите ТР ЕАЭС 042/2017, привлеките специалистов, которые разбираются в теме и помогут составить проект в соответствии с требованиями законодательства к оборудованию.
2. Определите наиболее безопасное для детей место размещения площадки – вдали от дорог, трансформаторов. Подготовьте его: вырубите сухие деревья, высадите газоны и другое.
3. Привлеките к приёмке смонтированной игровой зоны квалифицированный персонал, чтобы уже на этом этапе заметить и устранить недочёты и опасные для детей нарушения.
4. Назначьте лицо, ответственное за ежегодные осмотры и содержание площадки, определите, кто и за что отвечает.

Если на общем собрании собственников участники голосуют за установку детского оборудования во дворе, УО или ТСЖ должны подробно объяснить жителям дома, что они платят не только за сам монтаж горок и качелей, но и за последующее их содержание и ремонт.

Видеозапись пресс-конференции о безопасности детских площадок доступна на сайте МИЦ «Известия».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Искусственное освещение строительных площадок и мест производства строительных и монтажных работ внутри зданий должно отвечать, требованиям настоящего стандарта, а также требованиям СНиП II -4-79, СНиП III -4-80, ГОСТ 12.1.013-78, Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго СССР, и Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ, утвержденных ГУПО МВД СССР.

1.2. Для электрического освещения строительных площадок и участков следует применять типовые стационарные и передвижные инвентарные осветительные установки.

Передвижные инвентарные осветительные установки должны размещаться на строительной площадке в местах производства работ, и в зоне транспортных путей и др.

Строительные машины должны быть оборудованы осветительными установками наружного освещения.

В тех случаях, когда строительные машины не поставляются комплектно с осветительным оборудованием для наружного освещения, при проектировании электрического освещения должны быть предусмотрены установки наружного освещения, монтируемые на корпусах машин.

1.3. Электрическое освещение строительных площадок и участков подразделяется на рабочее, аварийное, эвакуационное и охранное.

1.4. Рабочее освещение должно быть предусмотрено для всех строительных площадок и участков, где работы выполняются в ночное время и сумеречное время суток, и осуществляется установками общего освещения (равномерного или локализованного) и комбинированного (к общему добавляется местное).

Общее равномерное освещение следует применять, если нормируемая величина освещенности не превышает 2 лк. В остальных случаях и дополнении к общему равномерному должно предусматриваться общее локализованное освещение или местное освещение.

1.5. Для освещения мест производства наружных строительных и монтажных работ должны применяться источники света:

лампы накаливания общего назначения — ЛН по ГОСТ 19190-84;

лампы накаливания прожекторные по ГОСТ 19190-84;

лампы накаливания галогенные по ГОСТ 19190-84;

лампы ртутные газоразрядные высокого давления ДРЛ по ГОСТ 23583-79, ГОСТ 23198-78;

лампы ртутные газоразрядные высокого давления ДРИ по ГОСТ 20401-75;

лампы ксеноновые ДКсТ по ГОСТ 20401-75;

лампы натриевые высокого давления НЛВД по ГОСТ 24169-80.

1.6. Общее освещение должно осуществляться световыми приборами по ГОСТ 6047-75, ГОСТ 8045-82.

Для общего равномерного освещения строительных площадок должны применяться световые приборы:

светильники с ЛН при ширине строительной площадки до 20 м;

светильники с лампами типа ДРЛ и типа НЛВД — при ширине площадки от 20 до 150 м;

прожекторы с ЛН и лампами ДРИ — при ширине площадок от 150 до 300 м;

светильники и прожекторы с лампами ДКсТ, имеющие коэффициент усиления силы света не менее 10 — при ширине площадки свыше 300 м.

Для освещения мест производства строительных и монтажных работ внутри здания должны применяться светильники с лампами накаливания общего назначения.

1.7. Для общего локализованного освещения при расположении светильников на расстоянии 15 м и менее от мест производства работ должны применяться светильники с лампами типов ДРЛ и ПЛВД, а также прожекторы с лампами типов ЛН и ДРЛ.

Светильники общего локализованного освещения устанавливаются на зданиях, конструкциях и мачтах общего равномерного освещения. Установка осветительных устройств на сгораемых кровлях (покрытиях) зданий запрещается.

1.8. Аварийное освещение должно быть предусмотрено в местах производства работ по бетонированию ответственных конструкций в тех случаях, когда по требованиям технологии перерыв в укладке бетона недопустим.

Аварийное освещение на участках бетонирования железобетонных конструкции должно обеспечивать освещенность 3 лк, а на участках бетонирования массивов — 1 лк на уровне укладываемой бетонной смеси.

1.9. Эвакуационное освещение должно быть предусмотрено в местах основных путей эвакуации, а также в местах проходов, где существует опасность травматизма. Эвакуационное освещение должно обеспечивать внутри строящегося здания освещенность 0,5 лк, вне здания — 0,2 лк.

1.10. Охранное освещение предусматривается в тех случаях, когда в темное время суток требуется охрана строительной площадки или участка производства работ.

Для осуществления охранного освещения следует выделять часть светильников рабочего освещения. Охранное освещение должно обеспечивать на границах строительных площадок или участков производства работ горизонтальную освещенность 0,5 лк на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения.

2. НОРМЫ ОСВЕЩЕННОСТИ

2.1. Для строительных площадок и участков работ необходимо предусматривать общее равномерное освещение. При этом освещенность должна быть не менее 2 лк независимо от применяемых источников света, за исключением автодорог, освещенность которых должна быть не менее указанной в табл. 1.

Для участков работ, где нормируемые уровни освещенности должны быть более 2 лк, в дополнение к общему равномерному освещению следует предусматривать общее локализованное освещение.

Для тех участков, на которых возможно только временное пребывание людей, уровни освещенности должны быть снижены до 0,5 лк.

2.2. Освещенность, создаваемая осветительными установками общего освещения на строительных площадках и участках работ внутри здании, должна быть не менее нормируемой Е_н, приведенной в табл. 1, вне зависимости от применяемых источников света.

Участки строительных площадок и работ

Наименьшая освещенность, лк

Плоскость, в которой нормируется освещенность

Уровень поверхности, на которой нормируется освещенность

1. Автомобильные дороги на строительной площадке

На уровне проезжей части

2. Железнодорожные пути на строительных площадках

На поверхности головки рельсов

3. Подъезды к мостам и железнодорожным переездам

МГСН 1.02-02 — Страница № 17

4.11.6 Входные группы зданий жилого и общественного назначения должны быть оборудованы осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).

4.11.6.1 Рекомендуется предусматривать при входных группах площадки с твердыми видами покрытия и различными приемами озеленения. Организация площадок при входах может быть предусмотрена как в границах территории участка, так и на прилегающих к входным группам общественных территориях города.

4.11.6.2 Допускается использование части площадки при входных группах для временного паркирования легкового транспорта, если при этом обеспечивается ширина прохода, необходимая для пропуска пешеходного потока, подтвержденная расчетом (Приложение К). В этом случае следует предусматривать наличие разделяющих элементов (стационарного или переносного ограждения), контейнерного озеленения.

4.11.6.3 В случае размещения входных групп в зоне тротуаров улично-дорожной сети с минимальной нормативной шириной тротуара (табл. 9.1.3, 9.1.4 МГСН 1.01) элементы входной группы (ступени, пандусы, крыльцо, озеленение) могут быть вынесены на прилегающий тротуар не более, чем на 0,5 м.

4.11.7 Для защиты пешеходов и выступающих стеклянных витрин от падения снежного настила и сосулек с края крыши, а также падения плиток облицовки со стен отдельных зданий периода застройки до 70-х годов рекомендуется предусматривать установку специальных защитных сеток на уровне второго этажа. Для предотвращения образования сосулек рекомендуется применение электрического контура по внешнему периметру крыши.

4.12. Площадки

4.12.1 На территории города Москвы следует проектировать следующие виды площадок: для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, стоянок автомобилей. Размещение площадок в зонах исторической застройки и на особо охраняемых территориях ПК следует согласовывать с уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды.

4.12.2 Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12-16 лет) рекомендуется организация спортивно-игровых комплексов (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.

4.12.3 Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста следует принимать не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста — не менее 20 м, комплексных игровых площадок — не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов — не менее 100 м. Детские площадки для дошкольного и преддошкольного возраста следует размещать на участке жилой застройки, площадки для младшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые площадки рекомендуется размещать на озелененных территориях группы или микрорайона, спортивно-игровые комплексы и места для катания — в парках жилого района. Детские площадки на участках детских садов, садов-яслей и школ следует проектировать согласно МГСН 4.06, МГСН 4.07.

4.12.4 Площадки для игр детей на территориях жилого назначения следует проектировать из расчета 0,5-0,7 кв.м на 1 жителя. Размеры и условия размещения площадок следует проектировать в зависимости от возрастных групп детей и места размещения жилой застройки в городе.

4.12.4.1 Площадки детей преддошкольного возраста могут иметь незначительные размеры (50-75 кв.м), размещаться отдельно или совмещаться с площадками для тихого отдыха взрослых — в этом случае общая площадь площадки должна быть не менее 80 кв.м.

4.12.4.2 Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста — 70-150 кв.м, школьного возраста — 100-300 кв.м, комплексных игровых площадок — 900-1600 кв.м. Допускается объединение площадок дошкольного возраста с площадками отдыха взрослых (размер площадки — не менее 150 кв.м). Соседствующие детские и взрослые площадки следует разделять густыми зелеными посадками и (или) декоративными стенками.

4.12.4.3 В условиях исторической или высокоплотной застройки размеры площадок могут приниматься в зависимости от имеющихся территориальных возможностей с компенсацией нормативных показателей на прилегающих территориях города или в составе застройки согласно 6.3.4.

4.12.5 Детские площадки следует изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков гаражей-стоянок. Подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями (деревья, кустарники) минимальное расстояние от границ детских площадок до гостевых стоянок и участков гаражей-стоянок следует принимать согласно таблице 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031, площадок мусоросборников — 15 м, отстойно-разворотных площадок на конечных остановках маршрутов городского пассажирского транспорта — не менее 50 м.

4.12.6 При реконструкции детских площадок во избежание травматизма следует предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки должны быть изолированы от мест ведения работ и складирования строительных материалов.

4.12.7 Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на детской площадке включает: «мягкие» виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

4.12.7.1 «Мягкие» виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек рекомендуется оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом согласно 4.6.5.1. При травяном покрытии площадок необходимо предусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, «мягким» или комбинированным видами покрытия.

4.12.7.2 Для сопряжения поверхностей площадки и газона следует применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

4.12.7.3 Детские площадки должны быть озеленены посадками деревьев и кустарника, инсолироваться в течение 5 часов светового дня. Деревья с восточной и северной стороны площадки должны высаживаться не ближе 3-х м, а с южной и западной — не ближе 1 м от края площадки до оси дерева. На площадках дошкольного возраста не допускается применение видов растений с колючками. На всех видах детских площадок не допускается применение растений с ядовитыми плодами.

4.12.7.4 Размещение игрового оборудования следует проектировать с учетом нормативных параметров безопасности, представленных в таблице 4.7. Площадки спортивно-игровых комплексов должны быть оборудованы стендом с правилами поведения на площадке и пользования спортивно-игровым оборудованием.

4.12.7.5 Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5 м.

Начали действовать новые требования к детским площадкам

Как техрегламент повлияет на работу муниципалитетов

С 17 ноября 2018 года вступили в силу требования технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Совет Евразийской экономической комиссии утвердил техрегламент решением от 17.05.2017 № 21. Документ содержит требования не только к обеспечению безопасности оборудования и покрытия, но и к проектированию, производству, монтажу, эксплуатации, хранению, перевозке и утилизации площадок. Муниципалитеты будут обязаны проверять, соблюдают ли данные правила производители, потребители, поставщики, эксплуатанты и организации, обслуживающие детские площадки.

С 1 июня 2020 года все детские площадки должны будут соответствовать не только техрегламенту, но и ГОСТам. В России действуют 14 ГОСТов, которые имеют отношение к детским игровым площадкам. Можно выделить три основных.

Важно запомнить! Если прокурор выявит нарушения требований безопасности, он потребует их устранить. В случае тяжелой травмы или смерти ребенка к уголовной ответственности могут привлечь всех виновных, в том числе главу местной администрации

1. ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст).

2. ГОСТ Р ЕН 1177–2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 181-ст).

3. ГОСТ Р 52301–2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст).

Для производителей требования национальных ГОСТов носят рекомендательный характер. Но органы местного самоуправления при закупке оборудования для нужд муниципалитета обязаны проверять, соответствует ли оно национальным ГОСТам и ТР ЕАЭС 042/2017.

На какое оборудование распространяются новые требования

С 17 ноября 2018 года в документации о закупке указывайте требования, установленные в ТР ЕАЭС 042/2017. Они распространяются на ударопоглощающее покрытие, горки, качели, качалки, карусели, канатные дороги, а также детские городки (игровые комплексы), в том числе оборудование для них — лестницы, песочницы, домики, лабиринты (приложение № 1 к ТР ЕАЭС 042/2017).

Нормы техрегламента не распространяются:

• на оборудование и покрытия для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию раньше, чем вступил в силу технический регламент;
• спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом;
• аттракционы, на которые распространяется действие технического регламента «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114;
• игрушки.

Оборудование для детских площадок, созданное до вступления в силу ТР ЕАЭС 042/2017, можно заменить, когда окончится срок его службы, но не позднее 1 июня 2020 года. Тот же принцип действует в отношении сертификата на продукцию, который ее изготовитель получил до 17 ноября 2018 года. Этот документ не утратит силу до 1 июня 2020 года либо до окончания срока своего действия, если он наступает раньше.

Какое оборудование и покрытие теперь закупать

Оборудование и покрытие для детских площадок не должны представлять опасность для жизни и здоровья пользователей. Рассмотрим требования подробнее.

Оборудование и его элементы

Оборудование и его элементы должны быть сконструированы так, чтобы соответствовать возрастной группе детей, для которых они предназначены. Возрастную группу по росту и весу ребенка, а также показатели прочности посмотрите в паспорте оборудования.

Конструкция оборудования должна быть такой, чтобы при необходимости взрослый мог оказать ребенку помощь без каких-либо дополнительных средств. Убедитесь, что на закрытом оборудовании (в тоннеле, игровом домике и т. п.) есть не менее двух открытых доступов, которые не зависят друг от друга и расположены на разных сторонах. Конструкция доступов должна исключать возможность их блокирования. Поверхности платформ, проходов, трапов и лестниц не должны быть скользкими при любых погодных условиях. Не закупайте оборудование, если на его поверхности скапливается вода. Конструкция должна обеспечивать свободный сток воды и просыхание, а также доступность и удобство очистки поверхности от грязи и мусора. Остальные требования посмотрите в таблице.

Таблица. Какой должна быть конструкция оборудования и ее элементы

Конструкция прочная, устойчивая, жесткая и неизменяемая

Выступающие элементы с острыми концами или кромками

Края и углы закругленные, есть защита выступающих концов болтовых соединений, сварные швы гладкие

Шероховатые поверхности, способные нанести травму

Несущая способность соответствует требованиям

В конструкции могут застрять тело, часть тела или одежда ребенка

Есть перила и ограждения

Оборудование можно демонтировать без специализированных инструментов

Размеры поперечного сечения элементов оборудования обеспечивают возможность захвата детской рукой

Между подвижными или подвижными и неподвижными элементами могут образовываться сдавливающие или режущие поверхности

Подвижные элементы оборудования находятся на безопасном расстоянии от поверхности игровой площадки

Есть защита от коррозии и старения, а также от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене

Ударопоглощающее покрытие

Вся зона приземления с оборудования должна быть оснащена ударопоглощающим покрытием. Хорошее покрытие не имеет опасных выступов и сохраняет свои свойства вне зависимости от климатических условий. Если покрытие изготовлено из несыпучего материала, то на нем не должно быть участков, где могут застрять части тела или одежда ребенка. От типа ударопоглощающего покрытия, возможных перемещений ребенка и элементов конструкции зависит высота свободного падения с оборудования. Максимальное расстояние от поверхности, на которую пользователь опирается ногами, до зоны приземления — три метра. Уровень захвата руками и зону приземления должны разделять не более четырех метров.

Материалы

Материалы, применяемые при производстве оборудования и (или) покрытия, не должны:

2 способа подтвердить соответствие оборудования новым требованиям предусмотрены в техрегламенте

• оказывать вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду в процессе эксплуатации;
• вызывать термический ожог при контакте с кожей пользователя в климатических зонах с очень высокими или очень низкими температурами;
• относиться к легковоспламеняющимся материалам, чрезвычайно опасным по токсичности продуктам горения или материалам, свойства которых недостаточно изучены.

Требования к гигиенической безопасности материалов посмотрите в приложении № 2 к техническому регламенту.

Какие документы требовать от поставщика

Требуйте, чтобы участники закупки представляли сертификат или декларацию, а также паспорт оборудования.

Сертификат или декларация

В техрегламенте предусмотрены две формы подтверждения производителем, поставщиком, уполномоченным лицом соответствия оборудования и покрытия для детских игровых площадок ТР ЕАЭС 042/2017: сертификация и декларирование. Перечень продукции, которая подлежит сертификации, посмотрите в приложении № 3. Например, к ней относятся горки, качели, качалки, карусели. Какая продукция подлежит декларированию, чиновники указали в приложении № 4 к техническому регламенту. В перечень входят песочницы, игровые домики, лабиринты и т. д.

Паспорт оборудования

Паспорт — эксплуатационный документ. В нем производитель:

• объясняет, как использовать оборудование;
• указывает гарантированные значения основных параметров и характеристик (свойств) оборудования;
• устанавливает гарантийный срок эксплуатации.

Важно запомнить! Когда срок службы оборудования завершится, его эксплуатацию нужно прекратить. В каком оно состоянии — неважно

Убедитесь, что в паспорте указаны:

• наименование и адрес изготовителя оборудования;
• реквизиты документа, в соответствии с которым оно произведено;
• месяц и год производства;
• назначенный срок службы;
• основные технические данные и комплектность;
• сведения о приемке, упаковке и утилизации;
• гарантийные обязательства изготовителя;
• сведения о хранении и перевозке;
• сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации;
• рекомендуемый тип покрытия;
• сведения об учете неисправностей и технического обслуживания;
• сведения о ремонте, включая перечень деталей и частей оборудования, которые подвержены большим нагрузкам;
• срок и случаи замены деталей и частей;
• инструкции по монтажу оборудования, его осмотру и проверке перед началом эксплуатации, обслуживанию и ремонту;
• правила безопасной эксплуатации оборудования;
• сведения о возрастных группах (включая ограничения по весу и росту);
• фото, графический рисунок или чертеж общего вида оборудования с указанием основных размеров;
• схема сборки оборудования и схема (план) зоны падения.

Что должно быть на детской площадке кроме оборудования

Техрегламент содержит требования к оформлению игровой площадки. На ней нужно установить табличку или информационный щит. Укажите:

• правила пользования оборудованием;
• сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу;
• номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
• номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В числе прочей информации укажите контактные телефоны местной администрации и адрес электронной почты, на который можно прислать фото поврежденного оборудования и опасных конструкций на детской площадке. Тогда вы будете оперативно получать информацию о проблемах и сможете отреагировать на нарушения прежде, чем прокурор укажет на них в представлении.

Как наладить контроль

После строительства детской площадки все оборудование на ней нужно испытать. Объекты должны выдерживать установленную ГОСТ Р 52169–2012 испытательную нагрузку в течение пяти минут. После испытаний на объекте не должно остаться повреждений, таких как трещины, поломки, чрезмерные остаточные деформации, ослабление соединений и связей. Также проведите испытания на застревание головы, шеи, рук, ног, пальцев, одежды ребенка в отверстиях конструкций. Проверьте все отверстия в твердых элементах конструкций. Используйте специальные испытательные устройства.

Документ: При испытаниях руководствуйтесь не только национальными ГОСТами. Посмотрите перечни стандартов к ТР ЕАЭС 042/2017 (утв. решением Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 22). В них есть 31 стандарт для тестирования оборудования

После испытаний вы передадите детскую площадку на баланс управляющей компании. Она должна следить за состоянием площадки и регулярно проводить ее осмотр. Органы местного самоуправления обязаны проводить плановые и внеплановые проверки, чтобы предупреждать, выявлять и пресекать нарушения требований техрегламента, ГОСТов и правил эксплуатации оборудования. Это установлено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Плановые проверки проводите не чаще чем один раз в три года. Ежегодно составляйте план выездных и документарных проверок (ч. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).

Внеплановую проверку назначьте, если:

• поступило обращение от гражданина или юридического лица, информация от органов государственной или местной власти;
• ребенок получил травму или погиб в результате использования оборудования на детской площадке;
• истек срок исполнения предписания об устранении нарушения, которое контрольный орган выдал ранее.